miércoles, 21 de diciembre de 2011

Discurso de Investidura del Presidente Don Mariano Rajoy Brey

Tras un largo y prolijo proceso de reducción, extracción y condensación, he podido convertir las 31 páginas del discurso del ya Presidente del Gobierno a 13. Este no es más que el primer paso para poder realizar un análisis detallado del programa del PP que sin duda se esconde entre toda la palabrería del discurso, escondite que intentaré descubrir y mostrar en este blog. En días sucesivos y por partes lo iré intentando.
Entretanto pido disculpas por la extensión de esta entrada, pero quiero tener accesible en un lugar público mi resumen del discurso, por si a alguno de ustedes le pudiera resultar de utilidad.
Líneas esenciales del programa
·        estimular el crecimiento y potenciar la creación de empleo.
o       dedicar toda la capacidad del Gobierno y todas las fuerzas de la Nación a detener la sangría del paro,
o       estimular el crecimiento y acelerar el regreso de la creación de empleo.
·        asegurar la plaza que corresponderá a España en el mundo que surja de esta crisis.

Generalidades
·        Importa mucho que nos miren como una sociedad dinámica y como una economía solvente.
·        insertarnos con ventaja en un escenario global, más poblado, más competitivo y más exigente.
·        pensando en algo más que reducir el déficit, crear empleo, corregir nuestro modelo educativo o asegurar nuestra atención sanitaria.
·        Tenemos que mirar en los próximos veinte años.
·        España tendrá que rejuvenecer su actitud, recuperar flexibilidad y fortalecer sus estructuras para competir por un puesto de primera fila en un mundo nuevo.
·        somos capaces de crear empleos, pagar nuestras deudas y sostener una sociedad civilizada.
·        Una sociedad con los valores que proclama nuestra Constitución
o       la libertad,
o       la igualdad,
o       la justicia y
o       la solidaridad
·        Queremos un hueco para un país con prestigio, con crédito, con empleo, con bienestar, con oportunidades.
·        los propósitos que estoy señalando exigen un estilo de Gobierno adecuado.
·        Los resultados electorales permitirán gobernar con eficacia. Lo que no garantizan es el acierto. La mayoría es un instrumento excelente para ejecutar las decisiones, pero no es forzosamente el mejor para diseñarlas.
·        El futuro de España es cosa de todos y cada español debe tomarlo como cosa suya.
·        La tarea del Gobierno no consiste en suplantar a la Nación, sino en coordinar sus esfuerzos y facilitar sus tareas.
·        No existe mejor instrumento para encauzar y coordinar la energía de la Nación que el diálogo.
o       abierto a todos, dentro y fuera de esta Cámara.
o       basado en la transparencia,
o       que estimule la unidad,
o       fortalezca los objetivos compartidos y
o       facilite el apoyo y la participación de todos los ciudadanos y de sus organizaciones.
Está será la principal característica del estilo del nuevo Gobierno.

Esto es lo que les propongo
·        Concentrar todos nuestros esfuerzos en la creación de empleo.
·        Reservar un lugar para nuestros hijos en un mundo que cambia.
·        Gobernar desde el diálogo y la transparencia al servicio de unos objetivos compartidos.

Donde estamos y por qué
·        paro. 5.400.000. Una tasa que roza el 23% de la población activa,
·        índice de paro juvenil, se eleva más allá del 46%,
·        en los últimos cuatro años se ha visto incrementado en más de 3.400.000 personas
·        El número de cotizantes a la Seguridad Social ha descendido en 2.150.000 personas
·        la relación entre cotizantes y pensionistas ha pasado de 2,6 a 2,1.
·        la actividad económica ha disminuido en esta última Legislatura en un 2.3%.
·        la producción del año que está a punto de terminar será menor, en términos reales, a la de 2007.
·        la población en España ha aumentado en dos millones de personas,
·        nuestra renta per cápita ha caído en una mayor proporción.
·        nos estamos alejando del objetivo: alcanzar los niveles de bienestar y riqueza de los países más avanzados de Europa.
·        hemos retrocedido hasta los niveles del año 2002.
·        El pasado trimestre, la economía española no creció; en el que hoy estamos, todas las previsiones apuntan al decrecimiento.
·        este año hemos necesitado apelar al ahorro exterior en más de 37.000 millones de euros, para compensar el déficit de nuestra Balanza de Pagos.
·        si no fuera por el déficit del sector público, España tendría hoy un amplio superávit frente al exterior, porque al contrario de las Administraciones Públicas, que mantienen un fuerte déficit en sus cuentas, familias y empresas ya están en superávit frente al exterior.
·        más de 65.000 millones de euros de déficit, un 6% de nuestro Producto Interior Bruto.
·        Deuda Pública sobre el PIB 69%, desde el 36% en 2007.
·        Seguridad Social primer capítulo de gastos
·        Servicio de la Deuda Pública es el segundo capítulo de gastos
·        consumo de las familias, (0,1% de crecimiento este año);
·        la inversión ha vuelto a caer en 2011 (-4,4%);
·        altísimo stock de viviendas sin vender (en torno a 750.000)
·        España es el cuarto país del Área Euro y el
·        quinto de la Unión Europea.
·        Y estamos dentro de la docena de países con mayor peso económico del mundo.
·        Las inversiones españolas directas en el exterior representan el 46% de nuestro PIB,
·        incorporación al grupo de países que hicieron nacer el Euro en 1998,
·        cuando en 1996 no cumplíamos los requisitos establecidos en el Tratado de Maastricht.

Objetivo presupuestario
16.500 millones de reducción del déficit en el año 2012.

Objetivos generales
  • economía estable con un crecimiento fuerte y sostenido, con
  • capacidad de creación de empleo y
  • garantía de su Estado de Bienestar.



Políticas que nos proponemos llevar a cabo en esta Legislatura
tres ámbitos de reforma

Estabilidad presupuestaria.
La reforma constitucional aprobada en la Legislatura pasada es el fundamento de la nueva forma de presupuestar y gastar que aplicarán todas las Administraciones.
La primera Ley que aprobaremos será la Ley de Estabilidad Presupuestaria.

Saneamiento del sector financiero
Y posterior reestructuración de nuestro sistema financiero.

Reformas estructurales
Objetivos
·        Nuestra economía ha de ser más flexible y competitiva. 
·        moderar los costes y los precios.
·        Misma o menor inflación más alta que la de nuestros socios europeos.


Paquete de reformas económicas

Reforma del Sector Público
  • para primar la austeridad,
  • lograr mayor eficiencia, y
  • evitar duplicidades,
  • Una Administración, una competencia.

Modernización de la legislación laboral
Al servicio de la creación de empleo dotada de
  • mayor estabilidad
  • mayor flexibilidad interna en las empresas y
  • formación como un derecho del trabajador.

Marco fiscal
Que favorezca las necesidades de los emprendedores, que tendrán un protagonismo esencial en la recuperación económica del país y una prioridad preferente en nuestro programa de reformas.

Competitividad de la economía
Que impulse a todos los sectores de la misma, especialmente aquellos con más futuro, incluyendo
  • los órganos reguladores
  • el modelo energético 
  • la innovación y
  • la internacionalización de las empresas españolas.

Estas son las líneas de actuación que permitirán el cambio de ciclo y el cambio en las expectativas de crecimiento que se desarrollarán a lo largo de los próximos cuatro años.


Primeras medidas
·        Consejo de Ministros 30 de diciembre, aprobaremos Real Decreto-Ley de Medidas Urgentes en materia Económica y Presupuestaria. Este Decreto-Ley incluirá la
§         prórroga de los Presupuestos e irá acompañado de un
§         Acuerdo de No Disponibilidad.
o       garantizar las medidas necesarias para asegurar el buen Gobierno y la coherencia de la política económica,
o       actualización del poder adquisitivo de las pensiones a partir del 1 de enero de 2012.
o       presentaremos el Cuadro Macroeconómico, y el Techo de Gasto.
o       actualizaremos el Programa de Estabilidad del Reino de España,
o       Presupuestos Generales del Estado para 2012, antes del 31 de marzo.

El Presupuesto, instrumento fundamental de la política económica.
·        La única  partida de gasto que se va a ver modificada al alza es la de las pensiones.
·        Todas las demás partidas son susceptibles de una reducción a la baja.
·        No podemos descartar tampoco la necesidad de adoptar nuevas medidas en el ámbito presupuestario.

Ley de Estabilidad Presupuestaria,
Primera Ley de política económica del Gobierno
·        Desarrolla la reforma constitucional
o       incorporar límites de gasto y
o       límite del endeudamiento,  vinculantes para todas las Administraciones Públicas.
Aspectos de la Ley:
·        Se establecerán los criterios para la reducción del nivel de Deuda hasta el 60% en 2020.
·        Se fijará en un 0,4% el déficit estructural global máximo del conjunto de las AAPP a partir de 2020.
·        Se regulará la distribución de los límites de déficit y de deuda entre las AAPP
·        Se regulará la responsabilidad de cada AAPP en caso de incumplimiento de los objetivos.

El mayor esfuerzo tiene que provenir de las AAPP.
Medidas
o       reducir costes
o       mejorar el funcionamiento de la Administración.
o       reforma administrativa
§         eliminar ineficiencias,
§         solapamientos y
§         duplicidades entre Administraciones Públicas.
Medidas urgentes
·        Redimensionamiento del sector público y del personal a su servicio.
o       Oferta Pública de Empleo se llevará a cero la tasa de reposición de personal del sector público, excepto en el ámbito de
§         Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y
§         Servicios Públicos Básicos.
·        Reestructuración y supresión de
o       Organismos Autónomos,
o       Agencias y
o       otras entidades públicas.
·        Simplificación y reducción
o       sector público empresarial y
o       sector público fundacional del Estado
·        Reducción de los gastos de funcionamiento de la Administración
o       recorte de los gastos corrientes de la Admón General del Estado,
o       gestión integral del patrimonio inmobiliario y de los alquileres,
o       recurso a centrales de compras, incluso entre AAPP de diferente ámbito
o       racionalización de los medios personales y materiales.



Restructuración del sistema financiero

El objetivo es que resulten entidades rentables, fiables y solventes.
§         saneamiento de los balances, dos actuaciones:
o       La venta de los inmuebles terminados en manos de las entidades financieras.
o       Valoración muy prudente de los activos menos líquidos (solares y promociones sin terminar).
§         Segunda Reestructuración con las siguientes características: (próximos 6 meses)
o       Fusiones y cambio del mapa bancario hasta tener entidades sólidas
o       Más necesidades de capital para mantener la solvencia.
o       Cambio en el modelo de regulación de las entidades tenedoras de las acciones (cajas y fundaciones procedentes de cajas) para garantizar su  independencia y profesionalidad.
o       Cambio del sistema de supervisión y regulación del Banco de España, que lo agilice y tecnifique, evitando las indecisiones y bloqueos que lo han caracterizado.


Ámbito fiscal

Actuaciones urgentes encaminadas a propulsar la recuperación económica y la cohesión social. En su momento será preciso abordar una reforma fiscal de mayor calado, que incremente la justicia y la equidad del sistema y que contemple incentivos adecuados a la inversión y el ahorro y el apoyo a las familias.

Política tributaria

o       definiremos un marco fiscal de apoyo a los emprendedores, PYMES y autónomos, que les permita hacer frente, con mayor facilidad y holgura, a sus obligaciones tributarias, y dedicar una mayor parte de sus beneficios a la creación de empleo.
o       Compensación de deudas: Estableceremos un procedimiento de compensación automática similar al de la cuenta corriente tributaria para cualquier tipo de deuda reconocida por una Administración Pública.
o       Reformas en el Impuesto sobre el Valor Añadido: Modificaremos el régimen del IVA para que autónomos y PYMES no tengan que pagar el impuesto hasta que efectivamente se haya efectuado el cobro de las facturas correspondientes.
§         Tipo superreducido en la adquisición de vivienda, para vivienda habitual y con un límite en su precio de adquisición.
o       Ayuda fiscal al empleo: Crearemos una ayuda fiscal por importe de 3.000 euros por la contratación del primer trabajador.
o       Reformas del Impuesto sobre Sociedades:
o       Eliminaremos las limitaciones existentes en la actualidad para la aplicación en el Impuesto sobre Sociedades del tipo impositivo del 20% a las empresas con cifra de negocios inferior a cinco millones de euros.
o       Ampliaremos hasta los 12 millones de euros la cifra de negocios que permite acogerse al régimen especial previsto para las empresas de reducida dimensión, y
o       aumentaremos hasta los 500.000 euros el límite de base imponible al que se aplica el tipo reducido del 25%.
o       Fijaremos una exención por modernización de los activos fijos de las empresas.
o       Las empresas no tributarán por las plusvalías que obtengan en la venta de sus activos fijos cuando las reinviertan, para fomentar, así, que el capital invertido se reutilice en la modernización de la propia actividad empresarial.
o       Modificaremos la fiscalidad de los beneficios no distribuidos, de manera que aquellos dedicados la adquisición de nuevos activos, tributen diez puntos menos que los destinados a ser distribuidos a los accionistas.
o        Reformas en el IRPF:
o       Mejoraremos la tributación de las prestaciones de los planes de pensiones.
o       Recuperaremos la deducción en el IRPF por inversión en vivienda habitual.

Algunas de estas medidas fiscales, junto con otras concretas en el ámbito de la financiación, la tramitación administrativa y la gestión laboral, se englobarán en la Ley de Apoyo a los emprendedores que el Gobierno enviará a la Cámara dentro los próximos tres meses.


Reforma del marco laboral español

Dotarlo de nuevas reglas e instituciones modernas, adaptadas a la economía global del conocimiento.

Reforma integral del mercado de trabajo

o       Garantizar un marco laboral justo, seguro y flexible.
o       Reforma desde el acuerdo con los agentes sociales, y hacerla cuanto antes.
o       En la primera quincena de enero recibiremos sus propuestas y, en su caso, sus acuerdos. Y, una vez conocidos éstos, remitiremos al Congreso de los Diputados un proyecto de Reforma Laboral en el primer trimestre del año 2012.
Bases
o       Creación de puestos de trabajo, estabilidad en el empleo y la flexibilidad en el seno de la empresa.
o       Reformar la estructura y contenidos de la negociación colectiva, de modo que cada materia se negocie en un ámbito territorial o sectorial óptimo para asegurar la competitividad económica y la sostenibilidad del empleo.
o       Primar la resolución extrajudicial de los conflictos, para fomentar los acuerdos entre las partes y hacer más fluidas las relaciones laborales.
o       Hacer efectivo el derecho individual a la formación permanente y la recualificación mediante la apertura de la oferta formativa y la
o       Evaluación rigurosa de la efectividad de las políticas activas de empleo.
o       Fomentar la eficiencia del mercado de trabajo.
o       Racionalizaremos el calendario laboral para hacer compatibles los derechos de los trabajadores con la competitividad de las empresas.
§         Los puentes, de manera que se trasladaran las fiestas al lunes más cercano, con la excepción de aquellas fechas de mayor arraigo social.
o        Garantizar los derechos de los trabajadores, Reforzar los mecanismos de control y prevención, para evitar los comportamientos abusivos que supongan un
o       Trato discriminatorio contra los trabajadores
o       absentismo laboral injustificado
o       Impulsaremos medidas de conciliación de la vida laboral, personal y familiar,
o       incluyendo el desarrollo del teletrabajo.
o       Pondremos en marcha planes específicos de reinserción laboral reforzada para aquellos trabajadores que decidan reincorporarse al mercado de trabajo tras un período prolongado de inactividad por atención a la familia.
o       Elaboraremos un plan especial a favor de la igualdad de hombres y mujeres en el ámbito laboral, a fin de luchar contra la discriminación salarial entre sexos.
o       Poner en marcha una Mesa de Diálogo Social, para elaborar un Plan de Empleo Juvenil.
o       Incentivar la inserción laboral de nuestros jóvenes,
o       reforma del sistema de formación profesional,
o       nuevas fórmulas que fomenten la empleabilidad de la juventud
§         incentivos concretos a la contratación de jóvenes
·         garantizaremos una bonificación del 100% a las cotizaciones de la Seguridad Social durante el primer año en el caso de la contratación de menores de 30 años que accedan a su primer empleo.





Reformas para mejorar la competitividad del país e impulsar la generación de valor añadido

o       reforma de las Administraciones Públicas en el ámbito del control del déficit, para que respondan con solvencia a las necesidades de los ciudadanos, al tiempo que aseguren que la gestión de los recursos sea más austera y eficiente.
o       Componentes de una  reforma en el seno de la Administración General de Estado,
o        redimensionar el sector público
o        rebajar sus costes de funcionamiento.
 Vamos a negociar con el resto de las Administraciones Públicas un Pacto por la Austeridad y la Eficiencia para extender a su conjunto estas medidas de control del déficit.

Normas que incidan en el ámbito de la austeridad y la buena gestión de las Cuentas Públicas

o       refuerzo por ley de los controles previos de las responsabilidades de los gestores públicos para garantizar que nunca asumirán compromisos de gasto sin respaldo presupuestario.
o       reforma de la Ley de Subvenciones que, con carácter general, elimine las nominativas, incremente la transparencia en su otorgamiento, ejecución y evaluación de su impacto, y defina criterios homogéneos para su concesión.
o       Presentaremos en el primer trimestre de 2012 una Ley de Transparencia, Buen Gobierno y Acceso a la Información pública, como un derecho de los ciudadanos y un principio básico de actuación de las Administraciones.

Revisión del modelo de televisiones públicas, con carácter inmediato, traeremos a esta Cámara la reforma legal necesaria para permitir nuevos modelos de gestión.

Para unas Administraciones Publicas eficaces las leyes tienen que servir para generar oportunidades.
·        Necesitamos menos y mejores leyes,
·        procedimientos administrativos más simples, con menos trámites y con plazos más ágiles.
·        No sólo se trata de ahorrar dinero, también es necesario ahorrar tiempo.

En coordinación con las CCAA, impulsaremos
·        un sistema de reconocimiento mutuo de autorizaciones y licencias, que elimine obstáculos a la libre circulación de bienes y servicios por todo el territorio nacional,
·        un mecanismo rápido de resolución de conflictos en este ámbito.

Reducción del número de Organismos Reguladores y reordenaremos sus competencias, proponiendo un nuevo sistema de nombramiento de sus miembros con mayor intervención del Congreso de los Diputados.
Para ello, el Gobierno, en el primer trimestre del año 2012, remitirá a la Cámara una Ley para el refuerzo de la independencia de estos organismos y mejora de la regulación de la actividad económica.


Capital Humano

Para que la economía española gane competitividad frene al exterior, una de las piezas claves es la capacitación y cualificación del capital humano.
Pero la educación es mucho más, es el fundamento esencial para
·        la libertad,
·        la igualdad de oportunidades,
·        la cohesión social y
·        la convivencia democrática.

Situación actual
·        tasa de abandono escolar inaceptable, (alrededor del 30%)
·        resultados muy mediocres en las pruebas internacionales de conocimiento, como el informe PISA.
·        no cuenta con ninguna de sus universidades entre las ciento cincuenta mejores del mundo.

Cambios necesarios:
·        desarrollar en los alumnos los valores del esfuerzo, el gusto por aprender, el espíritu emprendedor, la exigencia y la responsabilidad personales.
·        Debemos garantizar unas enseñanzas comunes en todo el territorio nacional.
·        Tenemos que mejorar la educación obligatoria y gratuita hasta los 16 años, para reducir el abandono educativo temprano y elevar la formación de los alumnos.
·        La educación secundaria debe tener una organización más flexible, con vías formativas distintas, de acuerdo con los intereses, motivaciones y progresos de los alumnos.
·        Promoveremos bachillerato de tres años, con el objetivo de mejorar la preparación de los futuros universitarios y elevar el nivel cultural medio de España.
·        poner en marcha una Estrategia Nacional de Calidad de la Educación.
·        promover el bilingüismo español-inglés en todo el sistema educativo, e impulsar la opción de una educación trilingüe en las comunidades autónomas con lengua cooficial. Asimismo,
·        extender el uso de las nuevas tecnologías para alumnos y docentes.
·        prestar atención a los profesionales que lo hacen posible.
o       establecer un nuevo sistema nacional de acceso a la función docente para atraer a la docencia a los mejores profesionales, primando el mérito y la capacidad, reconocer su autoridad e incentivar su labor.
·        reforma de nuestras Universidades. Tenemos que apostar por la innovación, la excelencia y la internacionalización de nuestro sistema universitario.






Reforma estructural del Sector Energético

La política energética debe buscar un equilibrio adecuado entre sus objetivos:
·        competitividad,
·        seguridad del suministro y
·        efectos medioambientales.
La energía es un sector que determina parte de los costes de los demás sectores económicos. La energía es un factor clave en la competitividad de las empresas españolas.
Situación
·        problema energético importante el sector eléctrico, con un déficit anual que supera los 3.000 millones de euros y
·        una deuda tarifaria acumulada de más de 22.000 millones.
·        Las tarifas eléctricas para consumidores domésticos son las terceras más caras de Europa, y las quintas más elevadas para consumidores industriales.
Objetivos
·        subida de tarifas
o       que no recaiga íntegramente sobre los consumidores
o       y que no siga castigando la competitividad de la economía española.
·        Objetivo final liberalización del sector
·        Solución definitiva del déficit tarifario.
Políticas
·        frenar y reducir los costes medios del sistema,
·        toma de decisiones sin demagogia,
·        utilizar todas las tecnologías disponibles sin excepciones, y
·        regular teniendo como objetivo primordial la competitividad de nuestra economía.


Apoyar a la empresa innovadora y sus exportaciones

·        España está mucho más internacionalizada que lo estaba antes de nuestra entrada en el euro.
·        España tiene invertido en el exterior el 46% de su PIB, 470.000 millones de euros.
o       casi la mitad en la Unión Europea,
o       el 31% en Latinoamérica y el
o       11% en Norteamérica.
·        El 30% de nuestro PIB lo aporta el sector exterior. 
·       
Políticas públicas.
Prestaremos apoyo a la:
·        promoción de nuestros productos, servicios y marcas
·        defensa de nuestros intereses económicos
·        atención a la política comercial de nuestro país

Integraremos en una única política los
·        instrumentos fiscales, de apoyo tecnológico y de internacionalización, con
·        instrumentos para compartir riesgos y beneficios tales como
o       garantías,
o       préstamos participativos,
o       participación en capital,
o       préstamos financieros, etc.
·        Dedicaremos más atención a los sectores
o       menos maduros
o       con más contenido tecnológico,
o       potenciar los nuevos mercados de la economía española como Asia, Oriente Medio y Latinoamérica.

El Turismo
Presentación del Plan Integral de Turismo, que
·        valore el sector como prioritario,
·        mejore su fiscalidad y
·        desarrolle políticas trasversales entre todos los Ministerios implicados en el sector.
·        Potenciaremos la imagen de España como destino turístico de calidad,
·        modernizando y mejorando la red de Oficinas de Turismo de España en el Exterior.



Reforma de la Administración de Justicia

La Justicia es el poder que garantiza la protección de los derechos de los ciudadanos, pero también es un factor esencial de competitividad y de confianza en las instituciones.

·        De acuerdo con el Informe Global de Competitividad del World Economic Forum, España ocupa el puesto 63 entre 142 países en eficiencia del marco jurídico en la solución de controversias.

 La Administración de Justicia ha de ser un servicio público moderno y de calidad.
·        promoveremos un uso eficiente y coordinado de las nuevas tecnologías, compatibilizando los ocho sistemas informáticos actuales, que son incompatibles entre sí.
·        Abordaremos los cambios en el modelo de la oficina judicial que aseguren la unidad de gestión en todos los órganos jurisdiccionales.
·        simplificar procedimientos, reforzar del principio de oralidad, revisar el sistema de recursos e incorporar los juicios rápidos al ámbito civil.
·        reducir la litigiosidad y una administración de justicia profesional  y aprobaremos 
o       Ley de Mediación y Arbitraje como mecanismos de solución extrajudicial de conflictos, así como una
o       Ley de la Jurisdicción Voluntaria.
·        recuperar la confianza de los ciudadanos en la Justicia y propiciar el respeto a su independencia e imparcialidad, tanto en lo que afecta al órgano de gobierno de los jueces, como al Tribunal Constitucional.

Objetivos
·        agilizar y mejorar su funcionamiento,
·        reformar el recurso de amparo y el
·        recurso previo de inconstitucionalidad,
·        dar mayores garantías de independencia en los nombramientos de sus miembros.

Abordaremos de manera inmediata, en diálogo con la oposición, a fin de que puedan estar resueltos en  los próximos tres meses el proceso de renovación pendiente en
·        el Tribunal Constitucional,
·        el Defensor del Pueblo,
·        el Tribunal de Cuentas y
·        el Consejo de Radio Televisión Española,


Reforma del sistema del bienestar

·        plantearemos un Pacto por la Sanidad con todos los partidos políticos, Administraciones Públicas y profesionales implicados.
·        Para hacer más eficiente y sostenible el Sistema Sanitario español
o       mejoraremos la accesibilidad,
o       eliminaremos la burocracia y
o       ganaremos eficiencia en la gestión.
·        elaboraremos una cartera básica de servicios para todos los ciudadanos a través de una
o       Ley de Servicios Básicos en colaboración con las CCAA.
Que permitirá asegurar la financiación de los recursos necesarios para garantizar su prestación, y que éstos sean asignados eficientemente y con respeto al principio de lealtad institucional. La Ley exigirá que todas las AAPP en sus Presupuestos distingan los gastos correspondientes a servicios públicos básicos de aquellos que no lo son.
·        garantizar la sostenibilidad del sistema de pensiones
o       garantizar el derecho a la jubilación y el poder adquisitivo de los pensionistas,
o       reforzar los instrumentos para hacer efectivos los principios de suficiencia y de solidaridad,
o       reordenar el tratamiento fiscal de las pensiones y
o       potenciar los sistemas complementarios a la Seguridad Social.
o       acercar la edad real de jubilación a la edad legal,
o       suprimir las prejubilaciones, salvo circunstancias muy excepcionales,
o       poner freno a la práctica abusiva que supone hacer de la prestación por desempleo en los últimos años de la vida laboral, un mecanismo de prejubilación encubierta.
o       incentivar la prolongación voluntaria de la vida laboral y
o       fomentar la compatibilidad entre el cobro parcial de una pensión y la continuidad en el mercado laboral.
o       Promoveremos que la pensión sea más proporcional a las cotizaciones realizadas a lo largo de la vida laboral.


Agricultura, Pesca y el Medioambiente.

Agricultura
Pondremos en valor el papel del sector agrícola en nuestro país
·        creando un Ministerio de Agricultura, que tenga como uno de sus principales objetivos la elaboración de una Estrategia Nacional para la defensa de los intereses españoles en la Unión Europea.



Pesca
Actualizaremos la normativa para adaptarla a la nueva Política Pesquera Común y a sus criterios de gestión y ordenación, de forma que resuelva de manera eficaz, rigurosa y permanente la regularización de la flota.


Sector Agroalimentario
·        Fomento de la internacionalización del sector
·        promoción de su industria
·        apoyo a la implantación de nuestra gastronomía en el ámbito europeo e internacional.


Medioambiente

El cuidado y mejora del mismo no sólo es imprescindible para la mejora de nuestro bienestar, sino que es básico para mantener y aumentar el innegable atractivo de nuestro país.
Problemas importantes
·        los incendios forestales o
·        las variaciones hidrológicas.

La política medioambiental debe
·        preservar nuestra diversidad, una de las más amplias de Europa,
·        dar un tratamiento adecuado a los residuos y a la calidad del aire y las aguas.



Política exterior

El diseño de la política exterior estará basado en una visión de Estado y de servicio a los intereses de España.
·        interlocución permanente del principal partido de la oposición y de los otros grupos para definir las coordenadas de la orientación estratégica
·        hacer de la política exterior una de las bases fundamentales de la recuperación de la confianza que proyecta nuestro país.
·        Pondremos en marcha una política activa en la Unión Europea, influyendo en sus decisiones, aportando soluciones y liderazgo, y comprometiéndonos con un euro estable, base de crecimiento y de estabilidad económica e institucional.
·        Propugnaremos la estricta observancia del Pacto de Estabilidad y Crecimiento e
·        Impulsaremos activamente la gobernanza económica europea.
·        Estableceremos líneas de política exterior claras y reconocibles que proporcionen credibilidad a España frente al exterior.
·        Plantearemos de un modo integral una acción diplomática, económica y cultural en el exterior que sea el fiel reflejo de nuestra sociedad actual.
·        Reforzar el vínculo iberoamericano y del papel de la lengua española como nexo de unión e instrumento económico de primer orden.
o       El Bicentenario de la Constitución de Cádiz es el mejor marco para estrechar estos lazos,
·        Abordaremos una profunda reforma del Servicio Exterior de España.
·        Reforzaremos el papel del Servicio Exterior de España en la promoción comercial de las empresas españolas en el mundo y en sus proyectos de internacionalización.




Política de Defensa

Actuaremos a través del consenso con el principal partido de la oposición.
Con él definiremos,
·        las líneas esenciales de la Estrategia de Defensa Nacional y
·        las eventuales actuaciones en el exterior.


Objetivos finales

·        triunfar contra el paro,
·        labrar nuestro propio prestigio,
·        asegurar nuestro Estado de Bienestar y,
·        allanar el camino a los que nos siguen.



Estoes lo que voy a ofrecer a los españoles

·        Un diálogo permanente con todos los sectores de la sociedad cuya participación reclamemos en cada momento.
·        Una rigurosa justicia en el reparto de la austeridad, que ha de comenzar por el propio Gobierno.
·        Un escrupuloso respeto al derecho ciudadano de conocer la verdad, porque sería temerario pretender engañarnos o engañar a los demás.



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